domingo, 8 de abril de 2012

La Vulnerabilidad Urbana ¿se nace o se hace?



En los últimos dos años, algunas de las personas que formamos este equipo, hemos tenido la suerte de poder trabajar en la construcción del primer Observatorio de Vulnerabilidad Urbana de España, hecho público a comienzos de este año 2012 por el Ministerio de Fomento de España. El observatorio surge como instrumento de análisis de la evolución de la Vulnerabilidad Urbana en nuestras ciudades, tomando como base de partida los tres Análisis Urbanístico de Barrios Vulnerables existentes, el de 1991, el de 2001 y el 2006 (estos últimos realizados recientemente en el DUyOT).

Estos análisis reflejan, que en las ciudades de más de 50.000 habitantes y capitales de provincia, en el periodo intercensal que abarca una década (1991-2001) los Barrios han pasado de 376 a 624.

¿Cómo es posible que mientras el PIB crecía en un 2,4% los barrios en situación de vulnerabilidad lo hicieran en un 66% (151%)?

Población vulnerable por comunidad autónoma en 2001 y 1991.
Fuente: Análisis Urbanístico de Barrios Vulnerables 2001. Informe general 2001. Ministerio de Fomento


El mes pasado se hacía público el Informe de Análisis y Perspectivas sobre Exclusión y Desarrollo Social en España 2012 elaborado por FOESSA para Cáritas, que muestra el increíble aumento de las desigualdades en el país, y la precaria situación de muchos de sus ciudadanos. Estos datos no son extraños para nadie, después de ver durante los últimos años, los estragos de la crisis económica, tanto en nuestro entorno, como en todos los medios de comunicación. Sin embargo, este aumento de la desigualdad no es coyuntural, el desarrollo económico de los años del “boom” no trajo los mismos beneficios para todos, los pobres ahora son más pobres y los ricos lo son mucho más, mientras, las clases medias, se desvanecen.

Tal y como apunta Felix Arias en “La desigualdad urbana en España” (2000), cada Barrio Vulnerable cuenta con unas condiciones específicas que dificultan el desarrollo de sus vecinos, y estos se encuentran en condiciones personales que les hacen estar en situación desfavorable ante los mercados de trabajo, bienes y servicios, y ante el ejercicio de sus derechos ciudadanos en la obtención de servicios efectivos que les igualen para la vida social y económica. Son por tanto elementos frágiles dentro del sistema urbano, cuentan con bajos niveles de resiliencia lo que les hace más susceptibles de empeorar en momentos de desequilibrios económicos, sociales, urbanos o ambientales.

Barrio de San Isidro, Madrid
Fuente propia

A la espera de los datos del censo de 2011, que permitan analizar el desarrollo de la vulnerabilidad urbana en los años de esplendor y estallido de la burbuja, tanto estos estudios, como el Atlas de la Vulnerabilidad Urbana en España, permiten hacerse una idea las consecuencias de las políticas desarrolladas.

Está claro que algo no está funcionando, apenas existen iniciativas públicas consecuentes con el aumento de la Vulnerabilidad Urbana de nuestras ciudades, y no hablamos exclusivamente de iniciativas meramente asistenciales, sino políticas estructurales, integrales y participadas, con las que poder hacer frente a poblemas urbanos, sociales, económicos y medioambientales de manera eficaz y sostenible.

Siguiendo una línea de búsqueda de posibles soluciones, distintos profesionales suman sus conocimientos para exponer algunos aspectos claves sobre los barrios más desfavorecidos en el programa emitido en La 2 de RTVE Para todos la 2, donde se da a conocer el documental Gente con Gancho, que narra la historia y características del barrio de El Gancho de Zaragoza .

Mas información:


"Análisis urbanístico de Barrios Vulnerables 2001".
Redactores: Agustín Hernández Aja, Mariano Vázquez Espí, Carolina García Madruga, Ángela Matesanz Parellada, Elena Moreno García, Julio Alguacil, Javier Camacho. Equipo básico: Carolina García Madruga, Ángela Matesanz Parellada, Elena Moreno García, Laura López Álvarez, Paula Maeso Sánchez, Jacobo Peláez-Campomanes Guibert, Gabriela Sánchez Calvete y Gonzalo Sánchez-Toscano Salgado